Trump busca centralizar la regulación de la IA e impone limitaciones a los gobiernos estatales

El presidente Donald Trump firmó el jueves una orden ejecutiva muy esperada que pone en marcha un plan para establecer un marco regulador nacional para la inteligencia artificial, al tiempo que socava la capacidad de los estados para promulgar sus propias normas.

La orden, titulada “Ensuring a National Policy Framework for Artificial Intelligence, (Garantizando un marco de política nacional para la inteligencia artificial), crea un grupo de trabajo de litigios de IA dentro del Departamento de Justicia para desafiar directamente las leyes estatales de IA que la administración considere que entran en conflicto con la política federal. También ordena al Departamento de Comercio que elabore directrices para que los estados no puedan optar a futuras subvenciones de banda ancha si aprueban leyes de IA «onerosas».

Federal sobre estatal

La presión a favor de una amplia competencia federal sobre las leyes estatales de IA ha sido impulsada en gran medida por los inversionistas en IA, los círculos políticos conservadores y los grupos comerciales de la industria tecnológica. Estos grupos han argumentado que un enfoque desigual de la regulación de la IA podría frenar el auge de la IA en Silicon Valley y reducir la competitividad de Estados Unidos en la escena mundial. El asesor de la Casa Blanca en inteligencia artificial y criptografía, David Sacks, ha sido uno de los defensores más acérrimos de un enfoque poco agresivo de la regulación de la inteligencia artificial.

«La orden ejecutiva le da a su administración herramientas para hacer retroceder las regulaciones estatales más onerosas y excesivas», expresó Sacks a Trump durante la ceremonia de firma del jueves. «No vamos a rechazarlas todas. Por ejemplo, vamos a proteger la seguridad de los niños».

La orden es similar en muchos aspectos a un borrador anterior obtenido por WIRED, pero con algunas diferencias clave. Encarga a Sacks y a Michael Kratsios, asistente del presidente para ciencia y tecnología, que preparen una recomendación legislativa que establezca un marco político federal para la IA. Una de las novedades es la inclusión en esta recomendación legislativa de un apartado en el que se pide al Congreso que no se oponga a las leyes estatales sobre IA destinadas a proteger a los niños, promover la infraestructura de centros de datos y animar a los gobiernos estatales a adquirir herramientas de IA.

«Queremos una fuente central de aprobación, y contamos con un gran apoyo republicano. Creo que probablemente también tengamos apoyo demócrata, porque es de sentido común», dijo Trump durante la ceremonia de firma del jueves. «Cada vez que haces un cambio, y podría ser un cambio muy razonable, aun así no conseguirás que lo aprueben si tienes que ir a 50 estados. Esto lo centraliza».

En ausencia de regulaciones federales, los funcionarios de los estados de todo el país han impulsado sus propias investigaciones y legislaciones para regular el uso y desarrollo de la IA. La orden ejecutiva de Trump llama específicamente a ciertas leyes estatales de IA -como la SB24-205 de Colorado, que tiene como objetivo limitar la «discriminación algorítmica» en los modelos de IA- como un intento de “incrustar el sesgo ideológico”.

Varias otras leyes estatales sobre IA también pueden caer en el punto de mira de esta orden ejecutiva. El gobernador de California, Gavin Newsom, firmó en septiembre una ley que obliga a las grandes empresas tecnológicas a publicar marcos de seguridad en torno a sus modelos de IA. En junio, la asamblea legislativa de Nueva York aprobó un proyecto de ley que facultaría al fiscal general del estado a imponer sanciones civiles de hasta 30 millones de dólares a los desarrolladores de IA que no cumplan las normas de seguridad. Ese proyecto de ley está actualmente sobre la mesa de la gobernadora de Nueva York, Kathy Hochul, a la espera de su firma o veto, aunque al parecer está estudiando enmiendas que podrían debilitarlo considerablemente.